2 दिसंबर, 2022 को, अंतर-सरकारी वार्ता समिति (इसके बाद "INC-1 सम्मेलन" के रूप में संदर्भित) का पहला सत्र प्लास्टिक प्रदूषण (समुद्री वातावरण में प्लास्टिक प्रदूषण सहित) पर कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय उपकरण तैयार करने के उद्देश्य से था (बाद में संदर्भित)। "अंतर्राष्ट्रीय साधन" के रूप में) पुंटा डेल एस्टे, उरुग्वे में सफलतापूर्वक संपन्न हुआ।प्रतिनिधियों ने पहले सत्र के कार्य पर मसौदा रिपोर्ट और दूसरे सत्र के लिए मसौदा अनंतिम एजेंडा पर मसौदा निर्णय को सुना और उस पर विचार किया।एक पर्यवेक्षक के रूप में, लेखक ने सम्मेलन के पहले सत्र के पूर्ण सत्र के साथ-साथ हितधारक मंच और संवाद में भाग लिया।COVID-19 अभी भी उभर रहा है, ऑनलाइन और ऑफलाइन भाग लेने के लिए 160 से अधिक देशों के 2300 से अधिक प्रतिनिधियों को इकट्ठा करना आसान नहीं है।यह देखना मुश्किल नहीं है कि प्लास्टिक प्रदूषण मानव जाति के सामने एक आम संकट बन गया है।
बातचीत के पिछले पांच दिनों में, सभी देशों और हितधारकों के प्रतिनिधियों ने दायरे, उद्देश्यों, वास्तुकला, मुख्य दायित्वों, नियंत्रण उपायों, स्वैच्छिक दृष्टिकोणों, राष्ट्रीय कार्य योजनाओं, कार्यान्वयन के साधनों (क्षमता निर्माण, तकनीकी सहायता सहित) पर अपने विचार व्यक्त किए हैं। और वित्त पोषण), कार्यान्वयन की प्रगति और प्रभावशीलता की निगरानी और मूल्यांकन के साथ-साथ राष्ट्रीय रिपोर्ट, हितधारक भागीदारी और कार्रवाई, अंतिम खंडों के मानक प्रावधान सामान्य प्रस्तुतियों, क्षेत्रीय ब्रेकआउट चर्चाओं और अन्य अनौपचारिक परामर्शों को अनुक्रमण और सुझाव के संदर्भ में आयोजित किया गया था। आगे का कार्य।लेखक नोट करता है कि वार्ता समिति ने अपने स्वरूप को नया रूप दिया है, जैसे:
1. संपर्क समूह के अलावा एक अनौपचारिक समूह स्थापित किया गया है, और वार्ता समिति ने अनौपचारिक समूह को कार्य निर्देश दिए हैं, हितधारक भागीदारी पर ध्यान केंद्रित करते हुए, भविष्य की वार्ताओं के रूप और प्रक्रिया पर चर्चा, और प्रारंभिक दस्तावेजों की तैयारी;
2. वार्ता पूर्ण बैठक के दौरान हितधारक संवाद के रूप की शुरुआत की, जिसमें भाग लेने वाले राष्ट्रीय प्रतिनिधिमंडलों को बहु हितधारकों के विचारों, सुझावों और सहायक सूचनाओं को सुनने की अनुमति दी गई, ताकि एक अंतरराष्ट्रीय साधन की तैयारी की सामग्री पर चर्चा को सुविधाजनक बनाया जा सके।
लेखक का मानना है कि पहले सत्र में कई विषयों पर सहमति नहीं बन पाई, लेकिन प्रतिनिधिमंडलों के नजरिए से ज्यादा
मुख्य मांगों को उजागर करने के लिए, सामान्य तौर पर:
1. दायरा: प्लास्टिक के पोलीमराइजेशन से लेकर अंतिम रीसाइक्लिंग चक्र और हानिरहित निपटान तक प्लास्टिक के पूरे जीवन चक्र को कवर करने की सिफारिश की जाती है, जिसमें प्लास्टिक, प्लास्टिक उत्पाद, एडिटिव्स, माइक्रो प्लास्टिक और नैनो प्लास्टिक शामिल हैं, साथ ही अन्य मौजूदा और प्लास्टिक से संबंधित संभावित भविष्य के रसायन।
2. उद्देश्य: कुछ देश और क्षेत्र पर्यावरण (भूमि और समुद्र सहित) में सभी प्लास्टिक प्रदूषण को खत्म करने पर ध्यान केंद्रित करने का प्रस्ताव करते हैं;कुछ प्रतिनिधियों ने मानव स्वास्थ्य और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर विचार करने का प्रस्ताव रखा;कुछ लोग इस बात पर जोर देते हैं कि भविष्य में मौजूदा कचरा और संभावित अज्ञात प्रदूषण स्रोतों को ध्यान में रखा जाना चाहिए;अन्य लोगों ने सुझाव दिया कि आर्थिक स्थिरता को ध्यान में रखा जाना चाहिए और उद्देश्य के लचीलेपन को बनाए रखा जाना चाहिए।
3. सिद्धांत: सबसे अधिक उल्लिखित चार सिद्धांत हैं, जिनमें पूर्ण जीवन चक्र मूल्यांकन, हानिरहित और गैर विषैले परिपत्र अर्थव्यवस्था, प्रदूषक भुगतान और निर्माता जिम्मेदारी विस्तार शामिल हैं।
4. साधन संरचना के संदर्भ में: अधिकांश देश एक विशिष्ट सम्मेलन या एक संकर तंत्र के रूप का उपयोग करने का प्रस्ताव करते हैं, और मौजूदा सम्मेलनों, जैसे बेसल कन्वेंशन, रॉटरडैम कन्वेंशन और स्टॉकहोम कन्वेंशन के साथ संबंधों को ध्यान में रखते हैं।
5. संभावित तत्वों के संदर्भ में: लेखक ने कुछ आकर्षक विचार पाए हैं, जैसे: कुछ देशों ने सभी प्राथमिक प्लास्टिक के उत्पादन को सीमित करने और कम करने का प्रस्ताव दिया, जिसका देश के दूसरे हिस्से ने भी विरोध किया, क्योंकि अंतर्राष्ट्रीय साधन प्लास्टिक के बजाय प्लास्टिक प्रदूषण को खत्म करना है।यदि आप इसे सीमित और समाप्त करना चाहते हैं, तो आपको डिस्पोजेबल प्लास्टिक उत्पादों पर ध्यान देना चाहिए।कई देशों ने इस बात पर भी जोर दिया कि यद्यपि प्लास्टिक प्रदूषण सभी देशों के सामने एक आम चुनौती है, प्लास्टिक प्रदूषण के ऐतिहासिक संचय और समुद्री प्लास्टिक प्रदूषण की गतिशीलता को देखते हुए, विकसित देशों और विकासशील देशों के साथ-साथ प्लास्टिक की जिम्मेदारियों को अलग करना आवश्यक है। उत्पादक, उपभोक्ता और छोटे द्वीप देश।कई गैर-सरकारी संगठनों और हित समूहों ने समावेशिता का मुद्दा उठाया है, अंतरराष्ट्रीय उपकरणों के निष्पक्ष और न्यायसंगत परिवर्तन की मांग की है, खासकर उन लोगों के लिए जो प्रदूषण या हाशिए पर हैं, जिनमें महिलाएं, बच्चे, मैला ढोने वाले और स्वदेशी लोग शामिल हैं।कुछ प्रतिभागियों ने अपनी श्रेणियों के अनुसार प्लास्टिक को उप-विभाजित और क्रमबद्ध करने का प्रस्ताव दिया और क्रॉस वैल्यू चेन विश्लेषण पर विचार किया, यह सुझाव देते हुए कि अधिक निजी क्षेत्र की भागीदारी और सुझावों को शामिल किया जाना चाहिए।
6. हितधारक भागीदारी: कई प्रतिनिधिमंडलों ने बहु हितधारक कार्रवाई के महत्व पर जोर दिया, और जोर देकर कहा कि हितधारकों को वार्ता प्रक्रिया में विविधतापूर्ण तरीके से भाग लेना चाहिए, जिसमें इंटरसेशनल अवधि के दौरान लिखित सामग्री जमा करना, हितधारक मंचों का आयोजन करना और राष्ट्रीय प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ संवाद शामिल हैं। , आदि।
लेखक ने उल्लेख किया कि चीनी प्रतिनिधिमंडल ने चर्चा के प्रत्येक दौर में सक्रिय रूप से बयान दिए।चीनी प्रतिनिधिमंडल को उम्मीद है कि प्लास्टिक प्रदूषण पर अंतरराष्ट्रीय पेपर
पुस्तक की बातचीत समस्या उन्मुखीकरण का पालन करती है, प्लास्टिक उत्पादों पर ध्यान केंद्रित करती है जो पर्यावरण में रिसाव करना आसान है, विभिन्न प्रकार के प्लास्टिक उत्पादों के लिए वर्गीकृत प्रबंधन और नियंत्रण उपाय करता है, और रीसाइक्लिंग और सुरक्षित निपटान को मजबूत करता है।प्रतिनिधिमंडल का यह भी मानना था कि अंतर्राष्ट्रीय उपकरणों की वार्ता प्रक्रिया में, विभिन्न देशों की राष्ट्रीय स्थितियों और क्षमताओं, विशेष रूप से विकासशील देशों की जरूरतों और इक्विटी के सिद्धांत, सामान्य लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियों को पूरा किया जाना चाहिए।विकसित देशों को अपने देशों में प्लास्टिक प्रदूषण की समस्या का समाधान करते समय प्रौद्योगिकी, पूंजी और क्षमता निर्माण के मामले में विकासशील देशों को अपना समर्थन मजबूत करना चाहिए।
मुझे ऐसा लगता है कि दो साल के भीतर व्यापक कवरेज और मजबूत तकनीकी कठिनाइयों के साथ एक अंतरराष्ट्रीय उपकरण तैयार करने के लिए एक लंबा रास्ता तय करना है।अगले चार दौर की वार्ता में
वार्ता समिति पहले अंतरराष्ट्रीय साधन के लिए रूपरेखा और दिशा निर्धारित करने के लिए तीन मॉड्यूल के दायरे, उद्देश्यों और संरचना की सामग्री का निर्धारण करेगी।संभावित तत्वों के विकल्पों पर चर्चा और विचार के लिए अधिक समय आरक्षित किया जाएगा।बताया गया है कि अंतर-सरकारी वार्ता समिति का दूसरा सत्र 22 मई से 26 मई, 2023 तक फ्रांस में आयोजित होने वाला है।
